贯彻《指导意见》　促进质量提升⑦

增强“三种意识” 全力推动质量提升

今年9月，中共中央、国务院印发了《关于开展质量提升行动的指导意见》（以下简称《指导意见》），强调将质量强国战略放在更加突出的位置。这是当代中国质量发展的纲领性文献，开历史之先河，具有里程碑意义。作为负责进出口产品质量监管的检验检疫部门，如何做好质量提升文章，在推进质量强国建设中实现有效作为，笔者以为要增强“三种意识”。

增强抓质量的自觉意识

“抓质量、保安全、促发展、强质检 ”是检验检疫部门一以贯之的工作方针。此次《指导意见》为我们明确提出了提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向。首先，要始终站在推动质量强国建设、促进经济高质量发展的高度，定位检验检疫工作，找准和确立质量提升行动的抓手。

其次，要增强落实质量提升的全局观念，增强服务发展、服务大局、服务企业、服务人民的有效性和针对性。要围绕地方经济建设布局，谋划质量提升工作，促进检验检疫的服务更有主动性，工作更有针对性，措施效果更明显。

第三，要牢固树立质量第一的价值导向，不断更新思想观念，包括更新发展理念，服务供给侧结构性改革；更新把关理念，寓把关于服务之中；更新监管理念，放宽许可准入、加强事中事后监管；更新执法理念，规范执法行为。切实当好改革发展的积极促进者，全面提升质量水平，加快培育国际竞争新优势，促进外贸经济协调发展。

增强主动作为意识

外贸强，则检验检疫强。要切实抓住举国上下开展质量提升行动的历史机遇，增强锐意改革意识，以时不我待、只争朝夕的精神投入质量提升行动，立足地方实际，积极创新工作举措，在全面提升质量、推动外贸发展中实现检验检疫更大作为。

一是创新抓质量的工作机制。加大调研力度，广泛征求意见，出台服务地方质量提升行动的具体措施，使检验检疫工作更加有效地服务进出口企业发展、服务外贸出口结构调整、服务经济发展方式转变。积极融入地方，与地方部门加强合作，配合地方政府积极创造良好环境，吸引国外投资和民营资本发展。发挥检验检疫技术、信息优势，不断拓宽渠道，加强内地与沿海的联系，促进内地的产品参与国际市场竞争，打造国际品牌。

二是创新帮扶传统重点出口商品扩大出口的措施。笔者供职的宝鸡地区，农副产品出口已形成品牌和规模，要继续加大力度，扶持这一惠及老百姓切身利益的产业可持续发展，做的更强更大。加强内地与沿海的联系，通过监管机制创新，促进内地农产品参与更广阔的国际市场竞争，创造知名国际品牌。抓好出口农产品示范基地建设，推动宝鸡农副产品出口保持良好发展势头，使农副产品出口成为促进农民增收致富的重要推动力。

三是创新支持特色产业发展的服务举措。宝鸡是中国西部工业重镇，也是西北具有代表性的质量优势城市。宝鸡钛产业代表了中国钛材料研发和生产领域的先进水平，产业规模居全国之首，世界第二,但其近年来国际竞争日益激烈,风险加剧。围绕这一特色产业，创新服务方式，从大处着眼、小处着手，为产业发展保驾护航。牵头建设WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心宝鸡钛及钛产品研究评议基地，汇聚行业、企业等多方力量，为企业提供精细化、定制化、专业化、技术化综合信息服务，帮助企业规避风险，加重在国际市场上的话语权。同时，结合地方承接产业转移和发展装备制造业，不断创新措施，服务高新技术和新能源产业发展。积极参与新亚欧大陆桥检验检疫合作机制建设，推进检验检疫把关服务一体化；宣传优惠政策，提高企业竞争力。

增强能力提升意识

质量提升，关键在人。要加强干部队伍建设，紧紧把握“推动质量提升、建设高素质队伍”两大核心，抓住培养、吸引、使用三个环节，使广大干部的政治素质明显提高、业务能力明显增强、工作作风明显改进、执法形象明显改善，成为推动质量提升的重要力量。要抓好班子建设，形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。大力倡导“发扬民主、团结共事”良好风气，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”制度，凡涉及检验检疫重大事项、重点工作、人事任免、重大财务支出、基本建设项目等，都召开党组会议集体研究决定。

始终把民主集中制作为党组班子建设基础和前提，既发挥党组书记的核心作用，又重视班子成员的集体作用，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，使党组班子团结一致，精诚合作，各个成员多出力、用全力、拼韧力、保持较高的工作质量。要积极营造环境，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。建立“人尽其才、能上能下”的用人机制，使每一名检验检疫干部的配置与流向更为合理。

落实好各项激励措施，努力为干部职工创造公平的发展环境，让干部职工充分发挥自己的聪明才智，勇于探索改革、与时俱进、开拓创新，尽职尽责、尽心尽力、尽才尽智、尽善尽美，创造出团结和谐、运转有序的工作氛围。要不断创新人才工作机制，用事业吸引人，情感留住人，政策激励人，岗位造就人，培训提高人，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面。

质量强则国家强，质量兴则民族兴，只有把质量提升行动落到实处，广大群众才能有质量提升的获得感，检验检疫部门也才有成就感，建设质量强国的美好蓝图才能成为现实。

——陕西宝鸡检验检疫局局长、党组书记冀秋君