省政协委员戴茵：建议在国有文化企业开展股权激励试点

湖南省政协委员戴茵。

红网时刻1月26日讯（记者 陈美淇）“李微微主席在政协湖南省第十一届委员会常务委员会工作报告里提出，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。这同样是国有文化企业在新时代迎接新挑战的重要指南。” 在湖南省政协第十二届一次会议上，省政协委员戴茵建议在国有文化企业开展股权激励试点。

戴茵表示，湖南省国有文化企业开展股权激励试点对国家战略的践行具有重要意义，也有政策依据。2015年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》强调，国有文化企业是发展文化产业、建设社会主义先进文化的重要力量，必须着力建立有文化特色的现代企业制度，充分发挥示范引领和表率带动作用，在推动两个效益相统一中走在前列。

同时，国有文化企业开展股权激励试点也是在互联网时代冲击下、市场博弈中解决人才困境的必然选择。戴茵指出，根据统计数据，目前，人力资本对经济增长贡献率已攀升至35%，人才贡献率达到32.5%。人才优先发展的引领作用不断凸显，人才“红利”不断筑牢跨越发展的基石。吸引人才、留住人才成为国有文化企业落实党和国家的文化战略、传播优秀文化、引领社会风尚的重要基础。

然而，在与市场争夺人才的战役中，国有文化企业捉襟见肘，办法不多，常常处于劣势。戴茵举例调研的某公司，成立6年就成为了社科和文艺图书的高地，赢得了诸多大奖。但随着企业兴盛而来的是人才的不断流失，其中核心团队的离职基本都是被民营企业股权激励和风投的大额投资吸引，人才流失经常是一个创意团队带走一条产品线，核心团队的离职严重影响公司未来发展。

而另一边，民营企业却高招不断，北京磨铁文化有限公司不断通过自己建立的投资平台吸引创意团队带项目进入，新经典文化股份有限公司对公司中层以上实行股权激励措施。但放眼全国，国有文化企业能在股权激励上有所作为的寥寥无几。“这两年文化产业大发展，创意人员通过资本注入获得了巨大的回报，而国有文化企业采用传统的管理模式，他们无法获得他们认为的应有评价。”

对此，戴茵建议探索国有控股文化公司的中长期激励机制，以员工持股计划留住人才。可以先开展国有文化企业实施企业管理层与骨干员工持股计划试点，并提出几点建议，一是受让国有企业目前持有的股权；二是持股对象限于符合国家政策规定条件的试点公司管理层与核心骨干员工；三是为了便于对管理层和员工股份的统一管理，采用管理层、骨干员工成立有限合伙企业来受让国有文化企业持有的试点公司股权，实现管理层和骨干员工个人对试点公司的间接持股。这种做法同时也为未来增加持股员工和员工之间的股份转让提供了可能性。

戴茵表示，虽然股权激励有可行之道，但在国有文化企业进行股权激励仍然面临众多机制障碍和管理难点。希望湖南省能认真研究在国有文化企业进行股权激励的可行性，制定试点方案，为湖南省国有文化企业继续领先全国开创新天地。