民企负责人可捕可不捕 政策倾向于不捕

2019-07-25 18:16:26 南方日报

(记者/骆骁骅 尚黎阳)提问开门见山、直奔主题,回答直截了当、不讲套话。在7月24日上午举行的省十三届人大常委会第十三次会议的联组会议上,一场围绕民营企业司法保障的专题询问,第一次让省法院院长龚稼立、省检察院检察长林贻影以及省公安厅、省司法厅负责人悉数到场,引发了社会各界特别是民营企业家的关注。这是广东省人大常委会首次专题询问司法机关。

“有的司法人员在办案时,对一些可捕可不捕的企业家也逮捕,甚至‘一关到底’。”首个提问的省人大常委会委员、法工委主任李柏阳开场便问,检察机关将采取什么措施加强逮捕和羁押必要性审查?

“客观地讲,一些检察机关确实较少考虑是否有逮捕的必要,对于构罪的一般都批捕,‘重打击、轻保护’思想在部分办案人员中还根深蒂固……”在应询中,林贻影毫不避短,实事求是分析原因,并诚恳表态要推动各级检察机关进一步树立“少捕慎捕”理念,对民营企业负责人涉嫌犯罪,可捕可不捕的,政策倾向于不捕;确有逮捕必要的,及时关注侦查进展情况。

在近2个小时的互动中,常委会委员和省人大代表提出12个问题,无不切中当前我省民营企业司法保障实践中存在的难点堵点。背后是他们赴9市调研积累的大量一手材料,以及通过20场座谈会听到的各方心声和诉求。

现场询问结束后,龚稼立、林贻影说,省法院、省检察院将分别召开党组专题会议,逐条研究委员、代表在专题询问时提出的意见建议,进一步查找问题、补齐短板,尽快制定整改方案和落实措施,不断做实做细民营企业司法保障工作。

广东省人大监察司法委主任委员陈少波表示,就专题询问提出的问题,监察司法委将紧密跟踪督办,力求抓住重点和关键环节先行突破,推动问题解决,并适时听取司法机关落实审议意见及解决相关问题的情况报告,切实做好监督“后半篇文章”。

“当面点出问题,当面作出承诺,解决问题更加直接和集中。”在华南师范大学法学院教授伍劲松看来,专题询问对司法机关“一把手”进行面对面“现场考试”,有利于帮助司法机关发现和补齐民企司法保障中的短板。

据了解,在去年全国人大常委会首次对“两高”开展专题询问后,省人大常委会今年在省级人大中率先启动对包括两院在内的司法机关进行专题询问,在探索创新司法工作监督上再次走在全国前列。