马方飞:用专业和情怀守护公益

2021-10-20 10:53:03 上海检察

马方飞

上海市人民检察院第八检察部四级高级检察官,检察公益诉讼专业化办案团队成员,曾荣立个人三等功、嘉奖,获评市院机关优秀党务工作者等。

从检十一年来,马方飞历经公诉、纪检监察、刑事执行检察、公益诉讼检察等岗位。虽然岗位在变,但不变的是为民服务、艰苦奋斗的初心和踏实勤奋、坚毅热情的品性。

能干——用心用情 认真执着

勇做公共利益守护者

2019年初,上海市人民检察院经过内设机构改革,设立第八检察部,负责公益诉讼检察工作,同步配置了一支讲政治、重业务、强担当、有情怀的优秀团队。马方飞主动请缨,成为了公益诉讼检察的一员。当时公益诉讼检察迈步发展,生机勃勃。他全情投入,以归零心态再出发。他虚心向身边的老法师请教,虚心向一线基层同志取经。从线索筛查、汇总、统计、分析等基础工作做起,从环资组、机动组再到金融秩序、个人信息保护组,马方飞精益求精,一步一个脚印,在完成自办案件的同时也参与指导基层院办理了一批有影响力的案件,其中四件案件被评为最高检典型案例、优秀案例。

“这个新闻值得我们公益诉讼关注下”,马方飞常常留心身边发生的公益受侵害线索,并及时与同事们探讨研究。年初,他关注到《民生一网通》播出上海爷叔被陌生人设置呼叫转移后但没法取消的新闻,敏锐感觉到规则设置漏洞可能对不特定人的权益造成侵害。

通过初查,马方飞发现类似情况不少,漏洞还被不法分子用于诈骗、骚扰等违法活动,是受害群众的“糟心事”。他连夜起草法律意见和制定调查方案。立案后,为调查清楚行政机关未依法履职的情况及公益受损的情况,马方飞十余次至通讯运营商、营业厅、行政机关、媒体等处走访调研,并联系12345市民热线收集类似群众反映。为查清技术和法律问题症结,他向专家、技术人员虚心请教,去图书馆借阅图书并自购书籍学习,与团队成员悉心研析。他还组织召开“圆桌会议”,就争议焦点让行政机关、各大运营商、专家学者等多方代表充分交流,聚力守护群众生活安宁,督促企业合规经营,诚心寻求最优解决路径。

由于坦诚相待、沟通充分,检察机关制发公益诉讼诉前检察建议后,行政机关积极履职和担当作为,督促运营商修改完善救济规则,优化各项业务流程,建立跨网跨区域专项协调机制,积极提升行业服务质量,让群众生活更安宁,实现了双赢多赢共赢。

翻开马方飞的微信朋友圈,满满都是公益诉讼工作的内容,他的微信头像是蓝天下的一群飞鸟,并附五星红旗,备注为:“益同行动,守护美好”。他常说:“公益诉讼是有情怀、开创性的事业,为大家,靠大家。我是其中一分子,与大家共护公益,内心感到很幸福。”

会干——以笔为剑 精耕细作

善做立法完善推动者

多年来,个人信息安全一直是社会公众最关注最关切的现实问题之一。上海检察机关摸着石头过河,积极稳妥探索通过公益诉讼助力个人信息保护。

在领导和团队的支持下,马方飞组织多家院联动探索上海首批次个人信息保护刑事附带民事公益诉讼案,参与指导宝山区院办理的个人信息保护刑事附带民事公益诉讼案获评最高检典型案例。

一手抓探索办案,一手抓业务调研。马方飞撰写多篇个人信息保护调研文章在《中国检察官》《检察日报》上发表,形成了一批有价值的理论成果。由其撰写的《个人信息安全领域的法律保护路径完善研究——以公益诉讼为视角》获奖后,他受邀在最高检《中国检察官》等主办的以“民法典与互联网时代个人信息保护”为主题的互联网检察论坛上发言交流。

上海的实践探索也得到专家的关注。由中国人民大学法学院教授张新宝等领衔撰写的《个人信息保护法(专家建议稿)及立法理由书》内对上海实践予以肯定。《中华人民共和国个人信息保护法》和《上海市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》起草和制定过程中,他及时建言献策,通过多种途径呼吁加大死者信息保护、设置个人信息安全领域检察公益诉讼制度、完善法律责任承担等意见,并在全国人大常委会征求意见时提交立法完善意见。《中华人民共和国个人信息保护法》审议通过后,他与团队成员及时学习研究,结合上海地方实际组织多个区院顺利办理人脸信息保护系列案件。

马方飞谈到,随着人民群众对美好生活的需求日益丰富以及个人信息领域保护力度的逐渐加强,公益诉讼检察必将为个人信息保护和国家数据安全贡献更多更实的检察力量。

肯干——朴实无华 忠诚服务

乐做检察事业耕耘者

很多时候,马方飞做的是协调保障等“幕后工作”,但他依然情怀满满、干劲十足。他说:“乐做检察‘螺丝钉’、实干家、热心人,于无声处贡献自己。”

从检十多年来,对于数据分析、案例编发、信息撰写、材料起草等文字工作,协助公益诉讼检察纪录片拍摄、举办展览、编印论文集等繁杂事务,马方飞已经习以为常。但他却一如既往,努力把每一件事做到追求卓越,精进不止。

为推动长江大保护,最高检主办、上海承办的长江经济带检察论坛在沪举办。马方飞负责起草工作方案等大量综合材料,以及与上级、兄弟省市联络工作。由于工作繁杂琐碎且很多工作时间紧要求高,他经常需要加班加点,很多时候就干脆睡在办公室将就一晚。

2016年以来,他先后担任监所处、第八检察部党支部委员,撰写《发挥党建工作政治优势提升检察公益诉讼助力中国之治的能力》等调研课题在市级机关获奖。他还曾兼任市院直属机关团委副书记、青工委副主任,也是市院展览讲解志愿者、工会积极分子。他动员大家向先进青年检察官学习,深化“两代检察官忘年交”活动,组织青年调研课题的征集评选和人才培养活动等工作,积极助力广大青年成长成才。

日常生活中,马方飞也是公益活动的积极参与者。他被新闻中垃圾污染海洋、破坏生态的画面触动,便与家人参与“净滩行动”,助力守护海洋。他还组织“善.E行”等活动,筹措爱心善款,助力不幸患重疾的人。他说:“作为检察人,愿与热心者一道,让祖国的天更蓝、山更绿、水更清。”