杭州“破产智审”助力优化营商环境

　　论坛聚焦“世行B-Ready评价指标与对策研究”“府院协调与办理破产数智化”“办理破产中的生态环境权益保障”“小微企业与个人破产立法”等热点难点问题，既为破产法及其配套制度的完善提供智力支持，也为充分发挥破产制度的优越性深入落实营商环境优化提升“一号改革工程”提供方向指引。

　　近年来，杭州法院协同职能部门形成企业破产处置府院联动立体化发展新格局。杭州市中级人民法院联合建委、规划资源部门，探索不动产竣工验收资料替代、容缺办证等机制；对接公安、规划资源、市场监管等部门，优化破产企业不动产、车辆、股权解封处置机制；建立“预重整”制度，强化庭外重组与庭内重整衔接，有效促进危困企业重生。

　　2021年1月，杭州中院试点开发的“破产智审”系统正式上线。这是浙江首个破产审判信息化平台，包括法官、管理人、当事人、协助单位四个端口，集成线上申报债权、召开网络债权人会议、管理人账户资金监管等功能，可以实现破产案件周期全覆盖、协同共推进、云端随时办。

　　在此基础上，2022年8月，杭州市富阳区人民法院试点建设破产智审系统2.0版“融破智联”应用，进一步深化破产府院联动数字化工作机制，推动形成“一次不用跑”的破产联动闭环。该应用上线后，已为457家管理人开通账号权限，累计归集工商登记等数据信息260万余条，破产事项平均办理用时从改革前的5至7天降至改革后的0.5至1天。

　　当天，富阳区法院开发的破产企业生态环境治理数字化应用——生态e治正式上线。该应用聚焦破产企业危险废物处置难、废旧放射源收储难、生态环境修复难等问题，联动生态环境局、应急管理局、公安局和交通运输局，持续深化在破产企业生态环境问题协同识别、联动处置、智能监管、信息共享等方面的合作，构建破产企业生态环境治理全流程数字化监管体系，形成多主体联动的生态环境治理闭环。