面对世界百年未有之大变局和世纪疫情，各级各地都在出台纾困惠企政策，营造良好营商环境。长三角地区一位著名企业家近日在与一位省长会谈时说，这政策那政策、这环境那环境，其实企业最需要的就是“政府说话要算数”，诚信政府是最优的营商环境。可见，诚信政府建设是多么重要。

政府讲诚信，天经地义，理所当然，不能在谈项目投资时一切都“没问题”，到了项目落地实施阶段遇到点问题最后总是双手一摊“没办法”。在构建新发展格局过程中，区域及城市之间的竞争已日趋激烈。有了好的项目或引进行业领军企业，各地总是想方设法使出浑身解数，争取项目尽快签约落地见效。于是乎，常常不顾本地的客观条件和地方政府的权力上限，盲目拍胸脯随意承诺，无限承诺，甚至无底线承诺。可承诺总是要兑现的。

习近平同志在时任福州市委书记时说，做不到的事，宁可不要说。我们办事情无非就是这么几种情况。第一种，一眼看过去，今天能够办成的，你就马上办。第二种，需要经过一段时间才能办成的，就要制定出规划再去办。第三种，很难办到的，就不要说过头话。这就叫实事求是。

诚信政府，不能“新官不理旧账”。省长、市长、县长，都不是自然人，政府换届、工作调整是组织安排工作需要，调整的都是自然人。各级政府是法人，法人在履行法律义务时，签订的协议都是具有法律效力的，只要是合法合规的，都要按时效按规定来执行落实到位，不存在换来了张县长，李县长代表县政府签订的协议，县政府就不再认账履约了。这是典型的人治，而不是法治思维。当然，履约的前提条件是，签订的协议合法合规，仍在协议规定的期限内。

诚信政府要做到既“出庭”又“发声”。法治社会，法人，无论是政府，或者是企事业单位，也或是自然人，在法律面前人人平等。随着“民告官”的案例增多和法治政府建设的加强，政府包括政府各个部门的法定代表人亲自出庭的频次在增多，但常常是只出庭不出声，有常年法律顾问和辩护律师全权代表。其实，民告官的案例公开审理，老百姓和社会舆论都十分关注，公开进行法庭辩护，正是我们普及相关法律知识，维护政府自身形象的极好机会。法理、道理都讲清楚了，是与非、曲与直，相信老百姓也是能够通情达理的。这就是法治思维。实现全过程人民民主，我们是人民的勤务员，要习惯了在监督下开展工作。

诚信政府需要构建亲、清政商关系。面对百年变局和世纪疫情的影响，相对于大企业，更多的中小微企业眼下生存发展的困难似乎更多。市场主体是经济的微观基础，稳定经济必须稳住市场主体，中小微企业、个体工商户量大面广，吸纳了90%以上的城镇就业。要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，构建亲清政商关系，不断优化民营经济发展环境，既要主动热情做好服务，精准高效透明实施助企纾困政策，在办理过程中又要清清爽爽、干干净净，阳光操作。

诚信政府还要“爱人民所爱”“恨人民所恨”。各级政府前面都冠以“人民”二字，要坚持以人民为中心的发展思想，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。习近平同志在主政地方时曾说：“爱人民所爱”反映的是人民情怀，这一点容易做到；而“恨人民所恨”，体现的是责任担当，这一点做起来不容易。有了私心杂念是做不到的。他说，为了人民利益，该得罪的人就要得罪。这是立场问题，是坚持马克思主义唯物史观的问题，其本质是我们共产党人全心全意为人民服务的根本宗旨。

诚信政府，法治社会、法治思维，说到底还是全心全意为人民服务的根本宗旨、是我们各级干部的为民情怀，也是我们实事求是的思想方法、工作方法和工作作风。作风建设永远在路上，诚信政府建设只有起点没有终点。

（作者：金昌龙，系安徽省芜湖传媒中心党委副书记、高级记者）